Hondenbelasting 2020: grote verschillen per gemeente

Hondenbelasting kan in Nederland door een gemeente worden opgelegd aan de eigenaar van één of meerdere honden. De heffing van deze belasting is vastgelegd in artikel 226 van de Gemeentewet. Elke gemeente in Nederland is vrij in het wel of het niet opleggen van de hondenbelasting en ook in het vaststellen van de hoogte hiervan. Doordat de gemeenten hierin vrij zijn variëren al vele jaren de hoogtes van de bedragen enorm. In 2020 is dat niet anders. Desondanks groeit elk jaar het aantal gemeenten dat deze belasting afschaft. Drenthe heeft sinds 2019 geen hondenbelasting meer en geldt wat dat betreft dan ook als de meest hondvriendelijke provincie in Nederland.

Hondenbelasting

Hondenbelasting bestaat al sinds de middeleeuwen en geldt in Nederland als één van de oudste belastingen die een gemeente aan haar inwoners mag opleggen. De invoering hiervan had twee redenen: beperking van overlast van zwerfhonden en het tegengaan van de verspreiding van hondsdolheid (rabiës). De hondenkar werd in die tijd tevens gebruikt als transportmiddel waardoor de toenmalige overheid een middel in handen had voor het heffen van transportbelasting.
Vijfhonderd jaar later wordt de hondenbelasting gezien als een manier om één van de grootste ergernissen van de Nederlanders - de overlast van hondenpoep - te beheersen.

Artikel 226 van de Gemeentewet

Belasting op het bezit van een hond kan in Nederland door een gemeente worden opgelegd aan de eigenaar c.q. houder van één of meerdere honden. De heffing van deze belasting is vastgelegd in artikel 226 van de Gemeentewet. In dit artikel wordt alleen een hond genoemd waardoor gemeenten geen belasting op een ander dier mogen heffen.

Elke gemeente in Nederland is niet alleen vrij in het wel of het niet opleggen van de hondenbelasting maar ook in het vaststellen van de hoogte hiervan. Door die vrijheid is er al vele jaren sprake van grote verschillen in de hoogtes van de bedragen. Ook in 2020 is dat nog steeds het geval, hoewel het aantal gemeenten dat deze belasting afschaft elk jaar toeneemt.

Hondenbeleid

Een gemeente is niet verplicht om uit de inkomsten van de hondenbelasting een tegenprestatie te leveren. Desondanks worden de opbrengsten van de ‘blaftax’ doorgaans gebruikt voor de kosten die nodig zijn voor het hondenbeleid van de gemeente, zoals onder andere het aanleggen van uitlaatveldjes. Dit beleid verschilt per gemeente.

Om te voorkomen dat in een gemeente te veel honden komen zijn de tarieven voor de hondenbelasting veelal progressief, dat wil zeggen dat traditiegetrouw voor de tweede hond meer belasting moet worden betaald dan voor de eerste en voor een derde hond nog weer meer. Voor houders van kennels gelden niet zelden aparte tarieven.

Ook in 2020 grote verschillen per gemeente

Bij veel hondenbezitters is de jaarlijkse hondenbelasting een doorn in het oog. Lang niet altijd is duidelijk wat er met het binnengekomen geld wordt gedaan en volgens welke criteria de hoogtes worden bepaald. En waarom betaal je in de ene gemeente honderden euro’s en in de andere helemaal niets? Volgens een uitspraak van de Hoge Raad van 18 oktober 2013 mogen gemeenten hondenbelasting heffen en hoeven de opbrengsten niet apart te worden besteed aan speciale uitlaatveldjes of voor de aanpak van hondenpoep.

Hondenbelasting afgeschaft en verlaagd in enkele gemeenten

In 2020 is de hondenbelasting afgeschaft in de volgende acht gemeenten: Heerenveen (Friesland), Almelo en Ommen (Overijssel), Castricum, Koggenland, Uitgeest en Zandvoort (Noord-Holland) en Breda (Noord-Brabant). Daarmee komt het totale aantal Nederlandse gemeenten zonder hondenbelasting op meer dan 160.

De tien gemeenten met de hoogste tarieven in 2020

De tien gemeenten die de hoogste tarieven in 2020 hanteren bevinden zich voornamelijk in het westen van ons land. Groningen is echter de gemeente die het allerhoogste tarief aan hondenbezitters doorberekent, terwijl Leidschendam-Voorburg een niet onaanzienlijke stijging kent:

1. Groningen (€ 129,60; een verhoging van € 4,80 ten opzichte van 2019)
2. Den Haag (€ 124,08; + € 3,96)
3. Hendrik-Ido-Ambacht (€ 122,64; + € 3,03)
4. Nijmegen (€ 117,81; + € 2,65)
5. Noordwijk (€ 114,60; + € 2,04)
6. Katwijk (€ 114,48; + € 2,76)
7. Tilburg (€ 108,93; + € 1,07)
8. Hilversum (€ 105,48; + € 1,56)
9. Barendrecht (€ 102,70; + € 1,40)
10. Leidschendam-Voorburg (€ 101,40; + € 34,80)

Tarieven eerste hond en opvallende feiten in 2020

Friesland

In Friesland is men in drie (in 2019: vier) gemeenten nog hondenbelasting verschuldigd. Heerenveen schaft de belasting af voor 2020. Vlieland is anno 2020 met € 78,26 de duurste van de drie gemeenten.

Tarieven Friesland eerste hond: Leeuwarden € 66,87; Smallingerland € 68; Vlieland € 78,26.

Groningen

In de provincie Groningen wordt in vier van de twaalf gemeenten hondenbelasting geheven. De gemeente Groningen heeft in 2020 met € 129,60 het hoogste tarief van Nederland.

Tarieven Groningen eerste hond: Delfzijl € 64,10; Groningen € 129,60; Loppersum € 87,80; Pekela € 63,65.

Drenthe

Van alle provincies in Nederland is Drenthe de meest hondvriendelijke provincie. Noordenveld, de laatste gemeente waarvan hondenbezitters in Drenthe belasting waren verschuldigd, is in 2019 gestopt met het heffen hiervan.

Overijssel

De gemeenten Almelo en Ommen schaffen de hondenbelasting in 2020 af. Losser heeft de belasting aanzienlijk verlaagd waardoor Kampen met € 86,88 in 2020 de duurste gemeente in Overijssel is. In Hellendoorn hoef je geen hondenbelasting te betalen als je buiten de bebouwde kom woont.

Tarieven Overijssel eerste hond: Dalfsen € 49,85; Deventer € 49,68; Enschede € 85,54; Haaksbergen € 69,24; Hardenberg € 46,50; Hellendoorn € 74; Hengelo € 80,16; Kampen € 86,88; Losser € 78,84; Oldenzaal € 77,04; Rijssen-Holten € 38; Staphorst € 45; Steenwijkerland € 49,25; Zwartewaterland € 62,85.

Flevoland

In Flevoland hoeven van de zes gemeenten alleen hondenbezitters in Lelystad en Urk belasting te betalen. Almere en Dronten hebben die vorig jaar (2019) afgeschaft.

Tarieven Flevoland eerste hond: Lelystad € 93; Urk € 79.

Gelderland

Aanzienlijke verschillen zijn er in de provincie Gelderland; in Nijmegen betaal je met € 117,81 het meeste terwijl je in Arnhem daarentegen helemaal niets hoeft te betalen. De hondenbezitter in Overbetuwe krijgt buiten de bebouwde kom 50% korting.

Tarieven Gelderland eerste hond: Aalten € 62; Apeldoorn € 72,57; Barneveld € 42,80; Beuningen € 85; Buren € 64,65; Culemborg € 55,20; Doesburg € 48,25; Doetinchem € 25,32; Druten € 85,44; Duiven € 64,32; Ede € 34,34; Epe € 39,36; Ermelo € 70; Harderwijk € 60,70; Heumen € 81,20; Lingewaard € 57,24; Maasdriel € 37,08; Montferland € 66,26; Neder-Betuwe € 71,88; Nijkerk € 43,30; Nijmegen € 117,81; Oost Gelre € 53,85; Overbetuwe € 54; Renkum € 67,20; Rheden € 58,08; Scherpenzeel € 69,03; Tiel € 79,13; Wageningen € 92; West Maas en Waal € 18,59; Westervoort € 77,17; Wijchen € 75,70; Zaltbommel € 49,18; Zevenaar € 66,96; Zutphen € 90,80.

Utrecht

In de provincie Utrecht hoef je als hondenbezitter niets af te dragen als je inwoner bent van Bunschoten, Montfoort, Nieuwegein, Oudewater, Renswoude of Zeist. In De Bilt betaal je daarentegen € 100,80. In de op 1 januari 2019 ontstane gemeente Vijfheerenland is het tarief gebaseerd op het gemiddelde van de drie voormalige gemeenten Leerdam, Vianen en Zederik.

Tarieven Utrecht eerste hond: Amersfoort € 89,76; Baarn € 56,52; Bunnik € 93,29; De Bilt € 100,80; De Ronde Venen € 62,90; Eemnes € 88,19; Houten € 53,84; IJsselstein € 47,52; Leusden € 79,20; Lopik € 58,11; Rhenen € 82; Soest € 77; Stichtse Vecht € 67,20; Utrecht € 79,44; Utrechtse Heuvelrug € 89,06; Veenendaal € 89,40; Vijfheerenland € 55,45; Wijk bij Duurstede € 66,60; Woerden € 36,84; Woudenberg € 72,52.

Noord-Holland

In Noord-Holland kennen de gemeenten Castricum, Koggenland, Uitgeest en Zandvoort geen hondenbelasting meer. Het laagste tarief hanteert Opmeer; het hoogste Hilversum. In Heemstede is een tweede hond erg duur; voor de eerste betaal je € 50, voor de tweede € 164,36.

Tarieven Noord-Holland eerste hond: Aalsmeer € 79,68; Beverwijk € 73,20; Edam-Volendam € 78,75; Haarlem € 93,36; Haarlemmermeer € 82,90; Heemskerk € 89,28; Heemstede € 50; Hilversum € 105,48; Hoorn € 70,73; Landsdijk € 70,15; Laren € 94; Medemblik € 47,10; Oostzaan € 44,30; Opmeer € 34,70; Ouder-Amstel € 75,01; Purmerend € 76,80; Stede Broec € 60,60; Uithoorn € 88,50; Velsen € 92,76; Waterland € 55,20; Wijdemeren € 81,03; Wormerland € 81,70; Zaanstad € 73,60.

Zuid-Holland

In Zuid-Holland hanteren de gemeenten Den Haag, Hendrik-Ido-Ambacht, Noordwijk en Katwijk de hoogste tarieven; Leidschendam-Voorburg kent een aanzienlijke verhoging. Bodegraven-Reeuwijk, Krimpen aan de IJssel en Molenlanden hebben vorig jaar (2019) de hondenbelasting afgeschaft.

Tarieven Zuid-Holland eerste hond: Alblasserdam € 85,20; Alphen aan den Rijn € 59,04; Barendrecht € 102,70; Brielle € 88,25; Capelle aan de IJssel € 78,95; Den Haag € 124,08; Dordrecht € 64,08; Goeree Overflakkee € 74,20; Gorinchem € 79; Gouda € 76,70; Hardinxveld-Giessendam € 71,74; Hellevoetsluis € 63,70; Hendrik-Ido-Ambacht € 122,64; Hoeksche Waard € 86; Katwjik € 114,48; Krimpenerwaard € 38,80; Lansingerland € 81,48; Leiderdorp € 30,85; Leidschendam-Voorburg € 101,40; Lisse € 85,08; Nissewaard € 87,50; Noordwijk € 114,60; Oegstgeest € 96,96; Pijnacker-Nootdorp € 65,88; Schiedam € 84,22; Sliedrecht € 71,88; Vlaardingen € 76,25; Voorschoten € 86,64; Wassenaar € 86,64; Westvoorne € 63,87; Zoetermeer € 64,91; Zwijndrecht € 68,52.

Zeeland

Vlissingen is in 2019 (€ 91,62) een dure gemeente en verhoogt het tarief in 2020 opnieuw: € 93. Schouwen-Duiveland (nu nog € 15) gaat de hondenbelasting in 2021 afschaffen.

Tarieven Zeeland eerste hond: Borsele € 55,08; Hulst € 67; Kapelle € 66,60; Middelburg € 80,23; Noord-Beveland € 45; Schouwen-Duiveland € 15; Sluis € 61,80; Terneuzen € 72; Tholen € 73,50; Veere € 69,60; Vlissingen € 93.

Noord-Brabant

In Noord-Brabant betalen hondenbezitters in ongeveer de helft van de gemeenten belasting. Tilburg is met € 108,93 de duurste gemeente. Breda, in 2019 één van de duurste gemeenten, heeft de belasting in 2020 afgeschaft. Dongen doet hetzelfde in 2021.

Tarieven Noord-Brabant eerste hond: Asten € 73,20; Bergen op Zoom € 33,76; Den Bosch € 85,20; Deurne € 54,01; Dongen € 25,52; Eindhoven € 79; Etten-Leur € 55,68; Geertruidenberg € 47,16; Geldrop-Mierlo € 49,80; Gemert-Bakel € 58,50; Gilze en Rijen € 50,88; Goirle € 45; Grave € 76,50; Helmond € 62,16; Heusden € 59,40; Loon op Zand € 44,10; Oisterwijk € 64,13; Oosterhout € 34,08; Oss € 55,80; Someren € 61; Steenbergen € 39; Tilburg € 108,93; Veldhoven € 89,12; Waalwijk € 46,65; Woensdrecht € 37,50; Zundert € 31,89.

Limburg

De op 1 januari 2019 ontstane gemeente Beekdaelen kent geen hondenbelasting. Maastricht heeft in de provincie voor het eerst het hoogste tarief (€ 90,92). In Meerssen is wederom sprake van een aanzienlijke daling ten opzichte van de twee voorgaande jaren (via € 80 en € 66 naar € 52 in 2020).

Tarieven Limburg eerste hond: Beek € 68,85; Beesel € 40; Brunssum € 76,56; Echt-Susteren € 43,10; Eijsden-Margraten € 70; Gennep € 55,32; Heerlen € 85,10; Kerkrade € 71; Landgraaf € 73,60; Leudal € 48; Maasgouw € 50; Maastricht € 90,92; Meerssen € 52; Mook en Middelaar € 55,56; Nederweert € 25; Roerdalen € 46; Roermond € 81,55; Simpelveld € 66,96; Sittard-Geleen € 89,45; Stein € 88,45; Vaals € 41,11; Valkenburg aan de Geul € 54; Venlo € 85,46; Voerendaal € 53,76; Weert € 83,40.

Politiehonden en blindengeleidehonden zijn vrijgesteld

In de gemeenten waarin hondenbelasting wordt geïnd gelden uitzonderingen. Bezitters van de volgende honden hoeven geen belasting te betalen:

• blindengeleidehonden, hulphonden voor gehandicapten of andere professioneel opgeleide honden zoals bijv. de sohohond (Sociale Hond) die een minder valide helpt bij dagelijkse bezigheden;
• politiehonden;
• asielhonden;
• een pup jonger dan drie maanden die nog bij de moeder is.